克日，凭证“十四五”民航妄想体例事情统一安排，为进一步推动民航适航审定系统高质量生长，更好服务国家生长战略，民航局体例印发了《“十四五”民航适航生长专项妄想》（以下简称《妄想》）。目今我国适航审定事人情临怎样的生长形势？《妄想》针对“十四五”时期适航审定事情提出了哪些基来源则与主要使命，将怎样落地实验？记者就这些问题专访了民航局航空器适航审定司相关认真人。
服务国家战略机缘挑战并存
记者：航空器适航审定是民航强国建设的主要领域，关系着国家生长战略的落实。近年来，我国适航审定事情取得了哪些效果，还面临哪些问题？
答：党的十八大以来，特殊是“十三五”时期，适航审定系统以适航攻关为总体目的，面临错综重大的国际形势、难题沉重的适航审定事情使命，锐意进取、开拓立异，通过增强组织机构建设、立异适航审定治理模式、提升信息化事情水一律行动，进一步夯实适航生长基本、健全组织机构系统，筑牢依法行政基础、完善规则标准系统，服务国家生长战略、强化产品适航审定，提升行业治理能力、增强科研条件建设，支持国产民机出口、拓展国际相助空间，实现了知足和顺应“十三五”时代民航强国建设和民用航空工业生长需求的总体目的。
同时，“十三五”时代适航审定事情也保存着理念立异不敷深化、运行机制不敷完善、制度刷新不敷系统、能力提升不敷周全等方面的缺乏，从而导致适航审定系统的效能与服务国家生长战略的需求还保存一定差别。
记者：目今我国适航审定事人情临怎样的机缘与挑战，体例印发《妄想》的须要性是什么？
答：党的十九大提出，要加速建设制造强国，加速生长先进制造业，增进我国工业向全球价值链中高端生长，培育若干天下级先进制造业集群。国务院宣布的《中国制造2025》《交通强国纲要》要求推动国产航空器的研制。《新时代民航强国建设行动纲要》明确了到2035年建设天下一流适航审定系统、天下一流适航审定能力和天下一流适航审定步队的适航审定系统建设远景目的。
当今天下正履历百年未有之大变局，新一轮科技革命和工业厘革深入生长，国际情形日趋重大，不稳固性、不确定性显着增添。我国航空工业正处于从仿制到自主研发、从手艺和产品突破到工业规�；さ淖淦�，新手艺、新质料在航空产品上的应用日益普遍，工业集聚和转型，大飞机工业链供应链生长，这对现有的适航审定模式和适航审定能力带来新的挑战，亟需适航审定系统在坚守清静底线基础上，践行新生长理念、增强机制完善、一连制度刷新、强化能力建设，知足新生长名堂的构建需求，更好地服务于国家生长战略。在这样的生长形势下，《妄想》的体例印发正当其时。
指明生长偏向汇聚生长实力
记者：《妄想》明确了“清静生长，智慧建设”“科技引领，立异驱动”“系统头脑，高效审定”“统筹协调，融合生长”等四项基来源则，这些基来源则在适航审定事情中详细将怎样落实？
答：在“清静生长，智慧建设”方面，要坚守清静生长底线，践行“三个敬畏”理念，坚持清静关口前移，强化主体责任落实；围绕智慧民航建设主线，推动工业协同生长，推进航空产品研制跨越生长、绿色产品手艺开发和新手艺的民航应用。
在“科技引领，立异驱动”方面，要增强适航审定手艺研究，增进审定手艺与审定实践团结生长，突破适航审定及验证领域的要害焦点手艺，推动适航审定能力周全提升，应对古板航空制造业结构性厘革、智能化渗透和数字化生长带来的挑战，形成支持民航强国生长的手艺包管能力。
在“系统头脑，高效审定”方面，要以系统清静治理理念为牵引，凝聚系统协力为重点，机构批准为路径，优化适航审定方法要领，掌握清静治理实质，贯彻基于危害的审定要领，掌握纪律，严酷标准，提高审定事情效率。
在“统筹协调，融合生长”方面，要统筹适航审定资源，强化适航审定履职能力，提升适航审定系统效能；充分验展行业指导作用，支持工业部分的适航取证能力建设，增强适航审定部分和民用航空制造业的良性互动，做到理念融合、人才融合、服务融合、标准融合、事情融合，推动双方配合生长。
记者：《妄想》明确，到2025年，适航审定“三个天下一流”建设将取得阶段性效果。为了更好实现“十四五”时期适航审定事情的生长目的，未来将围绕哪些方面集中发力？
答：为了更好实现生长目的，《妄想》围绕践行新生长理念、增强机制完善、一连制度刷新、强化能力建设等四个方面，提出了“十四五”时期民航适航生长的14项主要使命。
在践行新生长理念方面，提出了立异适航审定模式、推进绿色低碳航空工业生长和强化新手艺应用推动工业协一律3项使命，坚持树立和强化新生长理念，将新生长理念贯串适航审定事情的始终。
在增强机制完善方面，提出了优化顶层设计、增强系统组织机构完善，强化事情协同、凝聚适航审定系统协力，落实主体责任、增进清静治理系统建设，深化资源融合、推进机构批准机制建设等4项使命，筑牢适航审定系统高质量生长的包管基础。
在一连制度刷新方面，明确了优化适航审定规则政策、健全审定事情治理制度和完善职员资质治理制度等3项使命，用制度来包管适航审定系统高效规范运转。
在强化能力建设方面，突出了强化行业清静运行的手艺支持能力、提升适航审定履职能力、增强适航审定手艺研究能力和提升适航审定国际相助能力等4项使命，支持行业高质量生长。
科学系统谋划扎实落实落地
记者：《妄想》的体例历程是怎样的，体例组主要做了哪些事情？
答：“十四五”民航适航生长专项妄想的体例事情于2020年1月启动，主要分为三个阶段。
2020年1月至8月为前期研究阶段，民航局航空器适航审定司细密围绕适航审定面临的形势和挑战，聚焦提升适航审定能力，坚守清静底线，贯彻智慧民航主线，组织航科院开展了前期研究事情，通过开题、结题等评审环节，形成研究报告，有力支持《妄想》体例事情。
2020年9月至2021年3月为集中调研和文本编写阶段，体例组对有关单位、企业集中开展实地调研，充分听取各民航单位的建议，对标《新时代民航强国建设行动纲要》中“建设天下一流水平的适航审定系统、建设天下一流水准的适航审定能力、建设天下一流能力的适航审定步队”的2035年远期目的要求，科学妄想了“十四五”时代适航审定事情的生长目的和重点使命，集中精神开展《妄想》的体例事情，数易其稿，形成征求意见稿。
2021年4月至12月为妄想征求意见和修订完善阶段，民航局航空器适航审定司通过意见征求会、专家论证会等方法，面向行业内外普遍征求意见，认真举行研究论证与修改完善，最终形成《妄想》。
记者：《妄想》为“十四五”时期的适航审定事情描绘了一张蹊径图、施工图。下一步，将接纳哪些包管步伐，更好地推动《妄想》落实落地？
答：《妄想》明确了增强组织向导、强化妄想落实、落实资金包管、营造优异气氛等四方面包管步伐，这也将为下一步落实《妄想》各项使命、实现生长目的提供助力。
增强组织向导方面，建设“十四五”民航适航生长专项妄想实验向导小组，对各项主要使命举行总体安排、统筹协调、整体推进、催促落实，解决妄想实验历程中的政策修订、资源优化、资金支持等重大问题；增强对妄想的统一治理，强化对妄想事情的指导、治理和监视。
强化妄想落实方面，适航审定系统各单位要凭证专项妄想重点使命和项目，肩负涉及本单位本部分职责规模的详细事情使命，起劲协调、相互支持，确保事情使命落实到位；要开拓立异头脑，施展主观能动性，深化刷新，先行先试，大胆探索，实现刷新与妄想深度融合、高效联动，为妄想落实提供动力。
落实资金包管方面，将增进适航生长作为民航强国建设的主要组成部分；推动民航生长基金加大对适航审定手艺研究和验证手艺研究的支持力度，开展重点项目研究和民航重点实验室建设事情。
营造优异气氛方面，要始终坚持清静底线，提防清静危害，不忘包管民用航空清静的适航初心，增进适航审定各项事情的顺遂开展；增强适航理念的宣传力度，增强适航交流相助，在航空工业界营造优异的适航气氛，指导企业严酷遵守适航标准，自觉切合适航要求。
稿件泉源于：中国民航网
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